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民政工作报告

民政工作报告

时间:2024-03-18 作者:芙蓉134

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民政工作报告10篇。

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民政工作报告【篇1】

自我局开展“四群”教育以来,按照上级部门的安排和部署,结合我局工作实际,明确了工作目标和工作责任,严格要求机关干部深入××乡××村,作民情调研。

一、乡情概况

××乡辖5个村民委员会,61个村民小组。XX年末,全乡总人口9924人,其中农业人口9713人。全乡总耕地面积有亩,其中旱地亩,水田亩,全乡粮食总产量吨,人均有粮公斤,经济总收入1392万元,人均经济纯收入1414元。全乡农业生产值完成2145万元。

二、××村基本情况

××乡××村地处乡政府东北边,距乡政府所在地公里、县城23公里,从村委会到国道为土路,交通方便。总人口2869人,其中农业人口2783人,下辖21个村民小组。全村国土面积平方公里,海拔1830米,年平均气温摄氏度,年降水量毫米,适合种植玉米、桐油、漆树、核桃等农作物及经济林木。全村有耕地面积亩,人均耕地面积亩,截止目前,该村已实现水、电、路、电视、电话“五通”。该村主要产业为种植业。该村设立党支部1个,现有党员40名,均为少数民族党员,其中男性-1-34名,女性6人。团支部1个,团员76人。目前在上海、广东、深圳等地区外出务工人员23人。近年来在国家“三农”政策的帮扶下,该村粮食增产、经济收入逐年增多,生活条件明显改善,社会更加和谐稳定。据调查,XX年,单个农户家庭年总经济收入达元,最低仅有840元,两极分化严重。村民主要以种植玉米、核桃、漆树等为主要经济来源,由于受气候、自然条件和历史因素的影响,××村85%的农户居住在山顶和半山腰一带,不适应种植水稻,养殖业方面也没有得到很好的发展。绝大多数村民仅仅依种植几分田地、几棵核桃树、漆树,养几头(只)猪鸡来维持生活。

三、农村低保工作开展情况

农村低保工作是一项关注民生、为民解困的重要工作,工作千头万绪,涉及千家万户,与人民群众联系最直接、最密切的工作。随着经济社会的不断发展,国家各项涉农惠农政策的制定和出台,全国各地贫民百姓得到了实惠,基本生活有所改善,全县贫困人口享受农村低保人数发展迅速。据调查了解,目前,××乡××村已享受农村低保人数达1563人,其中老年人219人,学生104人,残疾人296人,贫困老党员21人,其他人员944人。享受农村低保人数占该村总农业人口的56%。维护了人民群众的基本生活,促进的社会稳定。

(一)建立农村低保公示制度。在申请审批享受农村低保户过程中,村委会主要做到了几方面工作:一是严格农村低保申请审批制度。村委会及时成立由村支书、主任、副主任、村民小组组长组成的工作组,通过调查了解家庭人口基本情况及家庭经济收入情况,做好调查摸底、政策宣传、对象产生、低保金发放等各个环节工作。二是及时传达省、州、县农村低保有关政策,通报全村农村低保人数及相关工作情况,共同分析研究当前村内存在的困难和问题。三是严格按照《云南省农村低保实施办法》《农村居民最低生活保障实施方案》《农村最低生活保障工作实施细则》等相关办法和、细则,村委会加强对低保制度的落实,本着“本人申请、村务公开、民主评议、村组审定上报、张榜公示、政府审核、民政审批”的农村低保工作方式,认真做好该村农村低保工作,形成了农村低保工作责任制度。

(二)加强低保政策宣传,营造良好的氛围。自XX年实施农村最低生活保障制度以来,××村加强农村低保政策宣传,坚持舆论先行,营造浓厚的舆论氛围。村干部通过办宣传栏、贴标语、召开村民大会等方式,把实施农村低保工作的目的、内容、方法步骤、工作程序、资金发放和管理等讲明讲透,做到农村低保政策家喻户晓。据了解,××村每年至少召开一次村民会议、村民代表会议,专项宣传农村低保相关政策,XX年召开了2次会议,重点动员青年群众积极投身到经济建设中,参加会议人数达1593人次,印发宣传涉农惠农政策资料500余份。营造了良好的氛围。

(三)坚持原则,规范低保工作程序。按照县民政局及低保实施办法和工作细则,××村坚持动态管理、区别对待、分类施保的原则,合理确定农村低保对象范围,以户为单位,深入调查了解家庭收入,认真核定家庭收入,严格审核审批程序。对符合享受的对象,在本村范围内进行为期7天的张榜公示,公示后无重大异议的,由村委会造册登记并报送乡镇人民政府审核,由乡政府提出审核意见并张榜公示后报县民政局审批,县民政局审批同意后,经所在村委会再次向社会张榜公示。确认无重大异议的,发给由省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》后方可领取农村低保金。在低保金发放过程中,乡人民政府派出工作组到村委会进行集中发放,这样,确保低保金及时足额发放到保障对象手中,同时,方便了低保户。

(四)按时足额发放低保资金。县级民政部门下拨那粗低保资金后,由乡民政办负责造册登记、逐户发放应享受保障资金,发放情况按月向县民政局汇报,并核销相关发生业务账务。

四、存在的困难和问题

一是由于该村村民居住在山腰半山腰,贫困人口多,贫困面广,贫困程度深,还有相当一部分尚未享受到农村低保待遇。二是全村生产资料少,林果地少,耕地面积少,现有人均旱地面积仅为亩,没有可耕种的水田。加强发展种植业存在一定的困难,由于缺乏管理能力,全村的养殖业发展态势不明显。三是进村路面为土路,汛期开车进不了村,需要道路硬化,村容村貌有待加强整治;四是保障标准偏低,农民群众生活改善不明显。在实际工作中,最低生活保障标准一般是通过贫困线来确定的。我县农村低保保障标准为每人每年840元,即每人每月70元。从目前的物价上涨情况看,这点资金只能够买点粮食,买肉类和植物油等生活必需品就显得比较困难。农村群众在没有相对稳定的经济来源的情况下,这样低的保障标准是很难维持一个农村居民的基本生存需求。

五、几点建议

(一)、进一步加强农村低保政策宣传,按时足额发放低保资金;同时,县级民政部门正确引导农村低保工作,并督促指导好相关工作。

(二)、建议林业、农业部门帮助解决实际困难,加大核桃、漆树、草果、黄连等树苗的供应和扶持力度。

(三)、建议结合实际,加强农村低保工作调研,适当增加享受农村低保名额。

(四)、加强做好思想工作,积极协调劳动保障部门,帮助联系务工场所,正确引导和输送外出务工人员,每年可以至少安排20~30名剩余劳动力外出务工。

民政工作报告【篇2】

上为政府分忧 下为百姓解愁社会工作的真正价值在于在尊重案主自决的基础上助其自助――题记社会工作理论与实务方法在民政工作中的应用初探----济南市市中区民政局实习报告山东大学社会工作系 苏存军 近年来,社会工作专业在中国得到了迅猛的发展。然而,在飞速发展的同时我们也发现西方地道的社会工作理论与实务方法虽然进了我们的高等教育课堂却很难应用于实践中。在中国,我们把民政系统视为与社会工作专业联系最密切的部门。山东大学社会工作系也在济南市民政局设立了实习基地,并与济南市民政系统形成了良好的合作关系。学期一开始,我们就开始了在济南市民政系统为期近一个月的实习。我被分配至济南市市中区民政局办公室。在这里,我从日常工作中观察学习,力求发现一些社会工作理论与实务方法在民政工作中的切入点与具体应用情况,以了解社会工作与民政工作的联系与区别。民政局工作职责与服务范围(一)贯彻执行国家、省、市民政工作的方针、政策和法律、法规,拟定全区民政工作规章并组织实施;研究拟订全区民政事业发展规划及年度计划,并组织实施和监督检查;加强法制工作。(二)负责全区拥军优属、优待抚恤和革命烈士、因公死亡人员的褒扬工作;审核申报革命烈士,审定有关人员的伤残等级的评定报批工作。(三)深入基层调查研究,了解和掌握全区双拥工作情况,及时发现和研究倾向性问题;向区委、区政府和驻区部队领导机关反映全区双拥工作情况,及时提出建议,为区双拥工作领导小组决策提供依据;组织军地广泛开展群众性双拥活动,协调军地有关职能部门,贯彻落实双拥工作政策和法规,指导各行业抓好双拥工作的落实;交流通报情况,总结推广经验,加强检查督促,协调处理军地之间的矛盾和纠纷;完成区双拥领导小组和市双拥办公室交办的各项任务。(四)负责全区退伍义务兵、移交地方安置的军队离休退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置、服务管理工作;指导区军队离休退休干部休养所的建设及管理服务工作。(五)组织协调全区救灾工作,核查并报告灾情;管理、分配救灾款物并监督使用;指导灾区开展生产自救;拟定并组织实施减灾规划,开展减灾活动;建立、实施城乡居民最低生活保障制度;组织开展城乡社会救济,负责扶贫济困、社会互助工作。(六)研究指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设;指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动村务公开和基层民主政治建设;指导城市居民委员会建设,制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施,推动社区建设。(七)拟定全区行政区划规划,负责区、镇、街道办事处行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更的审核报批工作;承办本区与邻区及区内各行政区域勘定、管理,协调处理边界争议工作。(八)承办辖区内行政区划名称、自然地理实体名称和建筑物等人文地理实体、名称命名、更名的审核报批;负责全区地名标志设置、管理和地名图书的编辑审定工作。(九)制定并组织实施社会福利事业的发展规划,指导社会福利事业单位建设和管理。(十)负责全区的婚姻登记管理工作;拟定并组织实施婚姻介绍机构管理办法,指导、监督婚姻服务活动,倡导婚姻习俗改革。(十一)负责全区儿童收养工作,依法办理儿童收养登记。(十二)负责全区的殡葬管理工作,推行殡葬改革。(十三)负责城市流浪乞讨人员的收容、管理和教育工作。(十四)负责全区社会福利有奖募捐工作和社会福利彩票销售工作。(十五)负责全区性社会团体、民办非企业单位团体的登记管理工作;查处民间组织的违法行为和未经登记、擅自以民间组织名义开展活动的组织。(十六)管理国家、省、市和区拨民政事业经费,指导、监督民政事业经费的使用和管理。(十七)承办区委、区政府交办的其他事项。概括而言,民政局的主要工作职责及服务范围是:优待抚恤、双拥工作、退伍军人安置、军队离退休干部安置、外地离休干部来济落户、救灾救济、城镇低保、基层政权和社区建设、地名区划、福利事业、婚姻登记、收容收养登记管理、殡葬管理、民间组织管理(民办非企业单位管理、社团管理)等。社会工作领域、内涵与实务方法的概括介绍(一)社会工作领域及内涵社会工作的领域是广泛的,以下仅就它的主要方面做初步分类:1、按服务对象的生理和社会特征分类社会工作的对象是有困难的个人或人群,以服务对象的生理特征,社会工作可分为:儿童社会工作、少年社会工作、青年社会工作、老年社会工作以及妇女社会工作、残疾人社会工作、困难退伍军人的军人社会工作、失足青少年的矫治工作等。2、按服务对象遇到的困难分类可分为:日常生活方面的问题、就业方面的问题、个人行为方面的问题等3、以社会工作的特点分类分为:救助、帮助和发展社会工作社会工作的内涵有很多,我们尝试对它作出一个一般性的定义:社会工作是以利他主义为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方法进行的助人服务活动。这一定义指出社会工作的本质是一种助人活动,其特征是提供服务。社会工作以受助人的需要为中心,并以科学的助人技巧为手段,以达到助人的有效性。(二)社会工作的实务方法社会工作的实务有:儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、家庭社会工作矫治社会工作、残疾人社会工作、反贫困社会工作等;社会工作方法有:个案社会工作、小组社会工作、社区工作、社会行政等。社会工作专业理论与实务方法在民政工作中的切入与应用比较民政局的主要工作职责与服务范围和社会工作领域、内涵及实务方法,就给我们了解社会工作专业理论与实务方法在民政工作中的切入与应用提供了一个清晰的脉络,它们的共同点包括:(1) 针对军人的社会工作(2) 针对因灾害造成困难群体的救助工作(3) 反贫困社会工作(4) 社区工作与社区建设(5) 社会福利事业(6) 儿童收养工作及流浪乞讨人员的收容、管理、教育工作(7) 社会行政工作可见,民政工作的绝大部分内容都与社会工作专业理论与实务方法相联系,即使那些类似政府部门职能的工作也与社会工作中的社会行政有关。所以社会工作专业理论与实务方法在民政工作中的切入与应用是很广泛的。因此,在我国,把民政系统视为与社会工作专业联系最密切的部门这一观点是非常贴切的。然而,民政工作毕竟又与社会工作有着很大的不同之处。民政部门是政府部门,行使的是政府职能。而按照社会工作理论,社会工作却是一种由一群社会工作者在特定的机构以利他主义为指导,以科学的知识为指导,运用科学的方法进行的助人自助的服务活动,它不是一种政府职能。这就形成了一种矛盾。一方面,政府确切的说是民政局在做着社会工作者们做的事情,而他们却很少有人具备社会工作专业知识,依然沿袭政府部门的那一套工作方法去为有困难的、需要帮助的人群服务。另一方面,社会工作者又不是政府工作人员,具有专业素养却又无处施展。一方没有专业理论指导、缺乏专业实务经验与方法技巧

民政工作报告【篇3】

同志们:

这次会议的任务是总结近年来全市民政工作,表彰在民政工作中涌现出来的先进单位和先进个人,对2006年工作进行部署,下面,我主要讲两个问题。

一、近年来民政工作回顾

在市委、市政府的直接领导和省民政厅的指导下,我市各级民政部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设,紧紧围绕市委、市政府和全省民政工作会议的工作部署,树立以人为本的工作理念,落实为民解困的各项措施,使民政事业整体推进,服务水平不断提高,较好地完成了各项工作任务。

(一)加强调研,稳妥推进,各项改革深入开展。

1、殡葬管理体制改革稳步推进。一是加强内部管理,规范殡仪服务,在服务、监督、价格等方面推行便民利民的改革。近几年来,殡葬服务质量、服务价格等问题越来越引起社会的广泛关注,尤其是在民政系统开展行风建设期间,更成为群众关注的热点。为此,市、区局和市殡管处下大力气先后对300多个殡葬服务项目和收费标准进行了规范和调整,市和**区推出了低、中、高不同档次的全套殡仪服务,以满足不同层次丧属的需要。对烈士、去世的离休人员、见义勇为牺牲者、低保对象、五保对象等特殊群体的丧事给予优惠,同时通过设立对外服务窗口,严格管理,公开办事和操作程序,制度上墙,对社会公开投诉和举报电话等措施,有效地提高了服务水平和质量,社会反响较好。二是积极稳妥推进殡葬管理体制改革。针对殡葬管理体制存在人浮于事、运作成本高等问题,由市政府牵头成立了由主管市领导任组长,民政、人事、财政、劳动等相关部门为成员的市殡葬管理体制改革工作领导小组,在大量调研论证的基础上,经过十多次的讨论和修改,制订了《**市殡葬管理体制改革方案》,并通过市政府常务会议审定,原则同意了此方案,为下步实施打下了基础。

2、救助管理体制改革成效明显。一是废止收容遣送制度后全面启动了社会救助管理工作。及时将原市收容遣送中转站更名为市救助管理站,严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,按照“依法行政、文明管理”的要求实行人性化救助管理,工作进展顺利。自2003年8月1日国务院381号令颁布以来,全市共接待求助人员3533人,经过询问和甄别,实际受助34人。二是创造性改革救助站工作职能,在确保救助管理工作正常运转的同时,承担了灾害救助、庇护职能,加挂少年儿童保护中心牌子,在近几年应对自然灾害工作中发挥了重要作用,得到了党委、政府和群众的肯定。三是积极做好推公工作。2005年6月,根据市推公领导小组《关于同意市救助管理站依照国家公务员管理的批复》,市救助管理站被批准依照国家公务员制度管理,市人事部门批准了市救助管理站机构设置及国家公务员职位设置方案,并严格按程序要求做好相关的过渡工作。

3、烈士陵园管理体制改革顺利完成。根据*机编[2003]89号文要求,将烈士陵园管理层与作业层分离,管理层为财政核拨的事业单位,作业层改制为国有独资企业,实行以费养事的管理制度,在相关部门的配合下,经过两年多的努力,2005年8月改制方案得到市事改企办公室的批准,并对事改企人员成立国有独资公司进行了登记注册,目前,改制后的烈士陵园各项工作运转正常。

4、福利彩票绩效分配制度改革不断深化。为充分调动彩票发行人员的工作积极性,建立与我市福利彩票事业相符合的工资分配制度,从2005年下半年起,市福利彩票发行中心会同局办公室开展了大量考查论证和调研工作,制订了改革方案,目前正在征求财政等部门的意见。

(二)与时俱进,开拓创新,民政重点工作有新突破。

1、城乡居民最低生活保障工作有新举措。一是实施《**市城乡居民最低生活保障实施办法》,确保困难群众基本生活。在2003年7月市政府重新修订《**市城乡居民最低生活保障实施办法》的基础上,于2005年在我省率先出台了《**市城乡居(村)民低保家庭收入核算办法》,进一步规范了低保管理工作。同时,为促进有劳动能力且在劳动就业年龄内而未实现就业的低保对象再就业,转变“等靠要”的消极观念,我局会同市劳动和社会保障局、市卫生局制发了《关于进一步加强低保管理工作的通知》。二是最低生活保障资金及时足额得到落实和发放,实现应保尽保。“十五”期间全市共有 74.36 万人次得到了低保救济并按时足额领到了低保金,基本实现了应保尽保和城乡户籍人口全覆盖,比“九五”期间增加了57.89万人次,支出低保金 7174.79 万元(其中市财政支出3746.69万元),比“九五”期间增加了6217.万元(其中市财政增加3357.57万元)。三是及时调整城乡最低生活标准。出台了《关于调整我市城乡居民最低生活保障标准的通知》,规定自2006年1 月1日起,**区和**区城乡居民最低生活保障标准取消城乡差别,统一调整为每人每月300元和200元,**区城乡居民最低生活保障标准仍按原标准执行。

2、退役士兵安置工作有新成果。一是积极探索城乡一体化安置工作新路子,不断深化安置工作改革。从2004年开始,我市全部采取了对农村退役士兵按不少于城镇退役士兵自谋职业补助标准70%的数额发放生产补助金的措施。三年来,全市共接收退役士兵808人(其中农村兵1人、城镇兵611人、转业士官31人、复员干部2人)。需政府政策安置的637人中,由政府安排工作的57人,复工职2人。自谋职业的578人,安置率连续三年为100%,自谋职业率由2003年的84%逐步达到2005年的96%。二是把退役士兵的教育培训和助学作为安置工作的重要内容来抓。对城镇退役士兵,主要是免费进行电脑操作、汽车维修、家电修理、烹调、电工等技术培训,三年来共举办各类培训班13期(次),培训人员391人,占自谋职业退役士兵总人数的67%。在**区举办了9期水果种植、水产养殖技能培训班,免费对全区120多名退役士兵进行职业技能培训,占农村退役士兵总人数73%,有效提高了农村退役士兵的基本素质,为帮助他们就业和生活提供了便利,社会反响较好。

3、并村和换届选举工作取得新成绩。一是如期完成并村工作。根据省委、省政府《关于调整我省村民委员会规模的通知》要求,扎实抓好“并村”工作,从原来142个村委会合并为现在的121个,原175个居委会并为现在的167个。二是换届选举工作顺利完成。根据省、市上级部门的统一部署与要求,在2005年1至6月开展了换届选举工作,通过精心组织,周密部署,狠抓落实,依法实施,顺利产生了新一届的村委会和社区居委会成员,全市167个社区居委会和121个村委会都已于6月底完成了换届选举,没有出现因选举而到省、市上访的现象。各区及时对新一届村(居)领导班子进行了业务培训。

4、双拥共建工作取得新成效。双拥工作以纪念双拥运动60周年和争创全国第五次、全省第六次双拥模范城为契机,不断创新理念、创新内容、创新领域,广泛开展全方位拥军活动。几年来,在双拥部门的协调下,市财政共拨出资金15778万元支持部队建设,较好地解决了驻*军警部队的营房、水电、交通、通讯、训练场地、文化娱乐等基础设施建设,有效地改善了部队官兵的工作生活环境;教育部门在学位紧张的状况下,优先安排345名军警部队干部子女入学入托;人事部门通过建立军转干部安置数据库和企业军转干部数据库,加强各单位的沟通和协调,解决少数企业军转干部的实际问题,协助8名下岗企业军转干部实现再就业。我市双拥工作年年取得新成绩,先后荣获全国“双拥模范城”五连冠和省“双拥模范城”六连冠,**区、**区被省评为“双拥模范区”。市私营企业协会等单位被省评为“爱国拥军先进单位”,**区民政局***同志被省评为“爱国拥军先进个人”。

5、清坟工作任务按期完成。三年来,市共投入了160万元专项经费,重点对“三道两区”和其它地区的旧坟进行了清理整治,共清理整治了196113穴旧坟,在规定的时间内完成了省政府下达的旧坟清理整治任务。

6、福利彩票销售创新高。积极寻求应对措施,规范发行管理,严格操作规程,加大营销力度,不断拓展福利彩票发行市场。三年来我市福利彩票销售逐年创新高,今年销售总量1.6亿元,创我市历史最好成绩,完成省民政厅下达任务率和全市人均购买额两项指标均列全省各地市第一位。为了探索即开型福利彩票销售的新模式,中国福彩中心、省福彩中心在我市率先进行福彩“刮刮乐”销售新模式的全国试点销售工作,取得了初步成功。通过几年的努力,逐步将福彩36选7、福彩3D、双色球和“刮刮乐”打造成为我市电脑福利彩票销售的四大品牌。

7、民政信息化建设取得突破。一是实现了三级联网。通过几年的不懈努力,多方筹集资金近150万元,依托市大社保数据中心建成全市统一的民政网络业务平台,实现了市、区、镇(街)三级民政部门网络互联,部分民政业务可直接在网上办理,大部分业务软件可投入试运行,工作效率得到提高。二是开通与省民政厅的联网线路。三是为各镇(街)配备了救灾电脑,并举办了民政业务软件使用培训班,全市民政系统共160人参加了培训。四是民政网站建设得到加强,栏目内容得到充实,部分民政的法律法规可在网上查阅,民政业务行政许可事项申请表格可在网上下载,各类政务信息在网站得到及时公开,经过多年的努力,我局信息化水平实现了质的跨跃。

(三)积极配合,协调发展,民政工作整体水平不断提高。

1、社会救助体系和社会福利服务体系日臻完善

——建立和完善了以城乡低保救助制度为基础,临时救济、经常性社会捐助制度、社会慈善事业为补充的社会救助体系,着力解决困难群众“四难”问题。一是解决困难群众“看病难”问题。建立了覆盖城乡低保对象的基本医疗救助制度,基本医疗救助金按城乡最低生活保障标准14%的比例,列入各级财政预算。“十五”期间,全市有21561人次申请并得到了医疗救助,支出基本医疗救助金873.99 万元。自我市实施新型农村合作医疗保障制度至今,共支出34.04万元用于13614名农村低保对象参加新型农村合作医疗保障,提高医疗保障水平,其中金湾、斗门区的1047名五保对象已全部纳入新型农村合作医疗保障,占全市五保人数的91.9%。二是解决困难群众“住房难”问题。“十五”期间共安排404.17万元(其中自然灾害救济款309万元),用于739户城乡低保、优抚对象的危房改造和维护建设。三是积极解决困难家庭子女“读书难”问题。根据《**市特困家庭子女减免学杂费工作的实施意见》,“十五”期间为全市19504名困难群众子女减免了学杂费,减免金额783.07万元,确保了低保家庭困难学生享受九年义务教育。出台了新的《**市资助贫困家庭子女上大学实施办法》,适时提高资助标准,适当扩大了资助范围,凡符合条件的,政府给予考上专科的一次性补助4000元、考上本科的一次性补助6000元,充分体现了政府对困难学子的关爱。两年来共资助300名贫困家庭子女上大学,支出资金118.8万元。四是解决困难群众“打官司难”问题。会同市司法局出台了《关于完善法律援助机构与民政部门的工作配合机制的意见》,低保对象只要提供有效的《广东省城乡居民最低生活保障金领取证》,就能得到法律援助机构的帮助,解决了低保对象打官司难的问题。社会救助体系保障了群众的基本经济生活权益,缓解了社会矛盾,为深化改革,促进社会和谐发挥了重要作用。

——建立和完善以救灾工作分级负责、经费分级负担为基础,灾害应急机制相配套,社会动员机制为补充的灾害救助体系。一是出台了《**市特大自然灾害救灾应急预案》、《应对自然灾害工作规程》、《**市民政局救灾工作应急预案》,各区也相应制定了自然灾害应急预案,以应对自然灾害的发生。通过一系列制度的出台,救灾响应机制逐步趋于完善,各部门的救灾职责得以明确,救灾资金的分级负担机制得以落实。二是完善灾害庇护场所。在前几年市投入100万元用于市、**区、**区自然灾害庇护中心建设的基础上,2005年又安排了238万元,用于区、镇自然灾害庇护中心建设。目前,已初步形成了市、区、镇(街道)三级灾害庇护网络。三是开展灾民救助工作,解决困难灾民的基本生活困难。“十五”期间,市安排了103万元救灾款用于救灾和解决困难灾民的生活。在2005年6月我市抗击百年一遇的洪水中,及时启动《救灾工作应急预案》,市、区民政人员协调落实开放庇护场所,安排交通车辆转移安置受灾群众,及时下拨自然灾害救济款,做到责任到位、措施到位、工作到位,确保灾民安全度汛。

——不断完善老年人福利服务体系。一是重点保障城乡孤老及其他特殊对象的基本生活。从2003年起将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入当地城镇低保救济范畴,自2005年1月1日起,在全额享受低保标准的基础上按当地城镇居民最低生活保障标准提高10%执行,切实保障了他们的基本生活。二是继续实施镇(村)社会福利中心的改造和功能整合工程。“十五”期间,市投入509万元用于镇(村)社会福利中心(原敬老院)建设,目前全市已建成19所镇(村)社会福利中心(其中有12所达到省一级标准),拥有床位957个,入住率达73%,现供养五保对象407人,集中供养率近36%,人年平均供养生活费3766元,高于当地一般群众生活水平。同时,为整合和扩大福利机构的规模和床位,2005年从市福利基金中划拨330万元用于**区**、**、**镇社会福利中心扩建。

2、优抚安置工作卓有成效

——抚恤优待政策进一步落实,优抚对象生活水平逐年提高。严格按《军人抚恤优待条例》落实优抚安置政策。近年来,按照抚恤补助标准自然增长机制,不断提高重点优抚对象抚恤补助标准,全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察,实现了不分“在乡”、“在职”,统一发放伤残抚恤金。由伤残保健金改发伤残抚恤金后,在职伤残人员每年所领取的抚恤金比原领取的伤残保健金高出3倍以上。根据国家民政部和省民政厅的要求,从2005年7月1日起,为我市219名革命伤残人员全部换发了新证,为保障伤残人员享受抚恤优待提供了新的可靠依据。截止2005年年底,全市有定恤定补对象1014人,市、区、镇三级财政共投入定恤定补经费1653万元,年人均定恤定补标准从2003年的6205元增至2005年的7297元,增长17.6%。医疗补助经费3年共投入451万元,人年均医疗补助经费从2003年的1787元增至2005年的18元,增长4.3%。医疗保障水平达到机关一般工作人员基本医疗水平。累计评定优待对象1960户,兑现优待金1073万元,年户均优待金从2003年的4787元提高到现在的6124元,增长28%。

——不断完善优抚设施建设。目前全市有光荣院2所、光荣间11所,占地面积9000多平方米,建筑面积3100多平方米,设有床位72张,住院孤老优抚对象28人。3年来,全市累计投入经费达65万元用于光荣院(间)的建设维修和配套设备,改善了光荣院(间)的环境,为功臣们提供了一个舒适的养老环境,其中斗门镇光荣院被国家民政部评为国家级文明光荣院。有革命烈士纪念建筑物12处,均保护良好,通过对外展示和各种活动,对全市军民起到了很好的教育和激励作用。

——军休管理工作得以加强。在认真落实军休干部政治、生活待遇的基础上,如实反映军休人员的意见和建议,组织力量,努力解决历史遗留的军休干部的房改问题;实行“集中与分散管理相结合”的原则,积极探索军休管理新路子;充实和加强了两所管理和医疗服务人员。 2004年4月,**军休所被民政部评为全国先进军休所;**区军休点离休干***同志被评为全国先进军休干部。

3、基层政权和社区建设顺利开展

——社区建设。以理顺社区建设工作协调机制为基础,制订了《**市社区建设职责分工》,进一步明确了成员单位的基本职责和任务;以社区服务为落脚点,协调各有关部门加快社区服务阵地建设,社会组织和志愿者参与社区服务的意识得到加强;逐步理顺政府机关、企事业单位与社区自治组织的关系,居委会行政化倾向得到明显改善;不断完善居委会工作制度,居委会自我管理、自我教育、自我服务的功能得到进一步提升;以建设和谐社区和开展创建社区建设示范为重点,先后组织、协调、指导**、**、**街道办开展社区建设示范创建活动,组织社区开展“万家社区图书室建设和万家社区读书活动”,先后为100个社区提供20万元的图书。近年来,我市社区建设工作涌现出一大批先进单位和先进个人,在2003年9月全国社区建设表彰大会上,我市的***、***同志获得“全国优秀社区工作者”称号;在2003年12月全国社区志愿者先进表彰大会上,**区***社区志愿者服务中心被评为“先进集体”,我市的***、***同志获得“先进个人”称号;在2005年11月召开的全省社区建设工作会议上,**区**街道华平社区居委会被评为“广东省平安和谐红旗社区”,**区**街道XX社区、**街道**社区被评为“广东省平安和谐先进社区”,**、***被授予“广东省优秀社区工作者”荣誉称号。

——村民自治和村务公开工作。近年来,村民自治和村务公开工作在完善和落实上下功夫,把加强党的领导、严格依法行政与充分发扬民主有机结合起来,进一步完善了党委政府统一领导、有关部门共同参与、民政部门组织协调的领导体制和工作机制;进一步强化了村务公开工作,建立村务公开通报制度、考核制度、评议制度,完善村务公开监督机制,提高了村务公开规范化、制度化水平。进一步健全了村务公开和民主管理制度,制定了我市村务公开和民主管理量化考核制度和村务公开栏统一模式。积极协调指导各区开展村务公开和民主管理示范活动创建工作,配合市司法局开展创建“广东省民主法治示范村”活动,2005年1月,**区**镇鱼月村和**区**镇南潮村被评为“广东省民主法治示范村”。

4、专项社会事务管理工作规范开展

——民间组织管理工作。积极探索培育发展、监督管理和发挥作用三者有机结合的路子,重点培育发展有利于建设和谐**的行业协会、农村专业经济协会、慈善会、志愿和义工协会四类民间组织;加强对行业协会的监督管理,制订了《**市行业协会工作制度须知》和《**市行业协会资产管理须知》,指导和督促行业协会加强自身能力建设,确保行业协会规范、健康发展。认真实施《行政许可法》,依法行政,规范管理,三年来对70多家出现违法行为的民间组织实行行政处罚,其中撤消了30多家,有效促进了民间组织的规范化发展;为提高民间组织整体素质,促进全市民间组织健康有序发展,充分发挥民间组织作用,2005年8月成立了**市民间组织总会,现有单位会员100多家,理事单位30多个。

——婚姻登记管理。加强对婚介机构的管理,制订了《**市婚姻介绍机构管理意见》,分别对16家婚介机构进行年度检查,对不合格的发出整改通知要求及时整改。坚持一手抓管理,一手抓规范,不断推进登记工作的信息化、规范化。

——区划地名管理。配合市海洋渔业局开展海域勘界工作,着重协调**岛、**岛界线争议问题;完成**-**、**-**陆地勘界联检工作,增强了行政区划管理的科学性。加强对各区地名管理进行指导和检查,规范部分地名标志,配合市建设局完成**区、**镇的门路牌设置工作;全面启动实施我市“地名公共服务工程”,开发了**市**主城区地名信息更新与应用系统,提高了地名管理信息化水平和服务功能;近年来,共审核地名499个。

——老年工作。继续完善“老年优待证”的管理制度,增强“老年优待证”的权威性;组织开展以“老有所养”为主线的 “十大孝子”、“十佳健康老人”、“十个敬老先进基层单位” 和“有为老人”评选表彰活动;举办了“重温激情燃烧的岁月”夕阳美大型金婚银婚纪念庆典活动;组织编写《老年人生活指南》一书免费向老人赠送,分别在《**晚报》和《**特区报》开辟“夕阳红”专栏,弘扬尊老美德、倾听老人心声、关注老年人生活;2005年先后分两批组织1440名老人参加“夕阳红”健康之旅赴东北和西北旅游;广泛开展向老年人“送温暖、献爱心”活动,落实百岁老人每月享受200元长寿补助,连续2年向我市1700名老人免费赠送“夕阳红保障箱”和“夕阳红医疗保健优惠卡”;全面落实“星光计划”,几年来共投入680万元完成了79个社区老年人“星光计划”项目建设,目前,95%的镇、街道建立了设施较完备的老年活动站,98%的社区居委会、82%的村委会设有老年活动室。切实让老年人老有所为、老有所学、老有所娱、老有所乐。

——收养登记工作。积极与国家和省收养中心联系沟通,涉外送养工作打开了新局面。

——捐助及慈善工作。一是组织好经常性募捐活动,制订《**市民政系统社会捐助管理制度》,规范捐助管理行为,接受社会各界监督,目前,全市已建立起各级经常性社会捐助站(点)27个。二是抓好对口支援工作,三年来共募集衣被145.13万件、捐款39.04万元,支援****贫困地区,筹资30万元对口支持**市**、**和**三县民政设施建设。三是成立**市慈善会,组织开展各种募捐活动。特别是在情系印度洋海啸灾区和教育强市百万人行募捐活动中募捐到专项捐款213.9万元和470万元。近年来,市慈善会共接收社会捐款811.06万元,衣被72.3万多件。

——“明天计划”。启动社会福利机构收养的孤残弃婴“明天计划”康复手术工程,对福利院内所有残疾儿童进行检查筛查,把符合条件的送往指定医院进行手术康复治疗,二年多来共为18名孤残儿童实施了康复手术,使他们摆脱了病残之苦。

(四)上下联动,齐抓共管,自身建设不断加强。

1、领导班子和干部队伍建设不断加强。认真履行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,建立健全领导干部目标管理责任制,完善领导班子中心组理论学习制度、民主生活会制度、重大事项议事制度等各项规章制度;调整和充实了部分下属单位领导成员,对全市民政系统基层领导干部开展培训,进一步提高了基层领导的政治理论水平和领导水平,基层班子建设得到明显加强;对机关及部分下属单位长期从事财务、审批等工作的人员进行交流轮岗,调动了工作人员的积极性;组织开展法律、计算机、民政业务等专业培训以及新录用人员任职培训,进一步提高了民政工作人员的业务素质和办事能力;规范管理,强化制度建设和能力建设。几年来,我市各级民政部门结合自身建设,制定完善各项规章制度,加强内部管理,使民政工作走上规范化、制度化轨道。如市局制定了《关于规范各级工作人员相关工作职责的规定》以及公文办理、人事、财物、党建、对外办事窗口等一系列制度,使各项工作都能有章可循、严格按章办事。几年来,通过不断加强队伍建设和规范管理,各级民政部门领导班子的科学决策水平和领导能力进一步增强,民政干部队伍的综合素质得到整体提高,形成了说实话、办实事、求实效的工作作风,民政部门行政效能明显提高

2、优化服务环境,树立“窗口”良好形象。各级民政部门都结合实际和民政业务特点,设立了对外办事窗口,并加强窗口建设和管理,深化政务公开,办事流程、服务内容、服务承诺、收费标准等做到公开透明、规范齐全,切实改进了工作作风,提高办事效率和服务质量,工作人员牢固树立了为民服务的宗旨,受到群众和社会的广泛好评。

3、民政基础设施建设日趋完善。一是民政综合楼的投入使用,较好地改善了市局的办公环境和市级庇护中心以及救灾物资仓库的条件;二是建立了市、区、镇(街道)三级灾害庇护网络,增强了民政部门应对自然灾害和突发事件的救助能力;三是完成了投资890万元、建筑面积1358M2的“**市革命史料陈列馆”项目建设,达到了上级要求我市双拥工作必须具有双拥教育基地的条件;四是2005年完成了停建多年的市特殊教育学校建设项目,解决了久拖未决的烂尾工程问题;五是通过举办两次大型的福利彩票即开型发行活动筹集了专项资金2500万元用于市社会福利中心建设,该项目已列入了2005年市政府十件实事之一,现正进行工程的前期工作。

此外,在民政法制、信访、党务、纪检监察、人事、财务、计生、档案管理、后勤服务等方面都取得了较好的成绩。

(五)建章立制,加强整改,机关作风建设成效显著。

1、民主评议行风建设效果明显。在2004年开展民主评议行风工作的基础上,2005年认真开展了“回头查”活动,围绕市行评团和社会群众提出的热点难点问题采取了有效措施,积极整改,重点突破,取得了实实在在的成效,切实解决了许多影响民政事业发展的疑难问题。全系统干部职工“以民为本,为民解困”的宗旨意识得到了进一步加强,工作作风有了明显改变。进一步加强和完善了民政系统的制度建设,民政干部依法行政水平和工作效率得到进一步提高,为民政工作规范化、制度化打下了良好的基础。

2、保持共产党员先进性教育扎实有效。按照市委的统一部署和要求,从2005年1月至6月在民政系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动,我们按规定动作认真做好每一阶段、每个环节的工作。积极开展“十百千万”干部下基层驻农村帮扶活动,2005年春节大年初二,*副市长带领市民政局长等人到**村与村干部分析、研究帮扶工作。市局和**区民政局分别安排一名中层干部驻点农村进行对口帮扶,市局机关党委组织各支部党员到**村过党组织生活,以支部为单位或自行与该村贫困党员、低保户、优抚对象结成帮扶对子74对,走访慰问困难群众193户,慰问款物15.81万元。市局、市老龄办积极设法筹集50多万元为该村建好了“三楼(老年活动中心楼、党员活动中心楼、妇女学校楼)两路(村内生活水泥路345米,生产运输路756米)一桥”项目,设法扶持该村鲜花种植基地,协调提供殡仪馆用花渠道,实实在在解决**村实际问题,村民对此非常满意。市局先进性教育活动群众满意度测评结果显示,群众评价意见满意率为100%。

回顾过去的工作,我们的工作体会是:

1、民政工作要以“以人为本、为民解困”为工作宗旨。民政工作事事关系到人民群众的切身利益,只有牢牢树立立党为公,执政为民的理念,才能切实履行好民政部门的职责和使命,完成市委市政府交给的各项任务。

2、民政工作要以维护人民群众利益为核心。为困难群众办实事、做好事、解难事,是民政部门的责任,是制定政策、开展工作的出发点和落脚点,要贴近基层、贴近群众,始终把困难群众的生活难点作为工作的重点,切实在维护民利、解决民生、落实民权上动脑筋、花气力、下功夫,才能使困难群众的基本生活得到保障。

3、民政工作要以服务大局为前提。民政干部职工特别是领导干部要懂全局,清楚党的路线方针政策,清楚面临的形势任务。要善于在全局工作中,研究规划民政工作,履行职责做好民政工作。各级民政部门在社会行政事务管理中,特别是在解决城乡困难群众生活中,为党委政府当参谋助手,谋思路、出政策、提建议、抓落实。

4、民政工作要以协调为手段。重视协调是做好民政工作的基础,善于协调是民政干部职工必备的基本功,强化协调是民政工作的特征决定的,也是推进工作的领导方法。

5、民政工作要以依法行政为保障。依法治国是党领导人民治国的基本方略。依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式。依法行政是对各级政府的根本要求。民政部门必须依据法律法规、政策规范行为、履行职责、开展工作。

我们在肯定成绩的同时,必须看到当前存在制约我市民政事业发展的“瓶颈”,主要表现在:从工作机制看,在运用社会力量方面较薄弱;从工作体系看,民政基层力量较薄弱;从事业发展看,民政事业单位改革步伐相对较慢;从保障手段看,存在法制滞后,机构人员、财力等条件不适应;从专项业务看,力量不足,财力不足,体制不顺,进行改革较难。这些问题必须引起我们高度重视,采取得力措施,在今后的工作中加以解决。

二、2006年工作安排

民政工作的指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十六大、十六届五中全会和市委五届五次全会精神,用科学发展观统揽全局,秉承“以人为本,为民解困”的工作宗旨,充分发挥各级民政部门的执法维权、稳定和服务作用,为构建和谐珠海做出贡献。

2006年民政工作任务:完善我市社会救助体系;全面推进社区建设工作;深化全市殡葬体制改革;创建全国双拥模范城“六连冠”;推进慈善捐助事业上台阶;完成省厅下达的安置、彩票等指标任务;加强民政队伍自身建设;加强民间组织、婚姻登记、地名管理等民政业务工作;转变职能、依法行政、协调稳定、做好服务。

2006年全力抓好的工作:

(一)以“低保”为重点,完善新型社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。

救灾救济工作。实施《**市城乡居民低保家庭收入核算办法》、《**市城乡居民最低生活保障标准》和《**市城乡医疗救助实施办法》,逐步整合救助资源,建立健全全市救助体系。进一步完善城乡最低生活保障制度,做好动态管理下的“应保尽保”;积极推进以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础,灾害应急机制相配套,社会动员机制为补充的灾害救助体系,制定和完善救灾庇护中心运作机制。

社会福利工作。鼓励和扶持社会力量参与福利事业建设,探索“公办民营”的新办法,加强对现有老年福利服务机构建设管理;抓好市政府十件实事之一的市社会福利中心建设;继续推进区、镇灾害庇护中心、“星光计划”项目的建设和福利机构的整合。

(二)以全面推进社区建设为重点,切实加强城乡基层民主政治建设。

村民自治工作。以提高基层党组织的执政能力和加强基层的政权建设为重点,不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。进一步健全村务公开制度、完善民主决策制度、规范民主管理制度、严格民主监督制度,以及村民会议或村民代表会议制度,发挥好村务公开监督小组和村民民主理财小组的作用,切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。深化创建村务公开示范镇、村活动,改善公开栏、信息化系统和档案管理设施建设,努力提高村务公开、民主管理的整体水平。

社区建设工作。制订《关于全面推进平安和谐社区建设的实施意见》报市委市政府审定后实施;以创建“六好”为总体目标,以开展创建社区建设示范为重点,逐步理顺机关、企事业单位与社区自治组织关系;建立新型的社区运行管理机制,继续推进社区居委会“议行分设”工作,抓好社区规划,落实社区居委会办公用房、工作人员和工作经费问题,务求今年我市的社区建设工作有新的突破。

(三)以退役士兵安置改革为重点,巩固双拥成果,争创第六届全国双拥模范城。

完善落实抚恤优待政策。落实优抚经费,完善抚恤补助标准自然增长机制,切实解决重点优抚对象生活难、住房难和医疗难问题。

深化退役士兵安置和军休安置工作。继续深化安置改革,强化服务意识,把退役士兵教育培训和助学作为安置工作的重要内容,纳入当地教育培训规划和再就业工作统筹安排,开展多层次的职业培训和学历教育。搞好军队离退休干部的接收管理工作,实行“集中管理与分散管理相结合”的原则落实各项管理责任制,力争在第一季度完成第5批军休干部的房改工作。

创新双拥工作。深入开展国防、双拥宣传教育和“三个文明”建设活动;创新拥军领域,积极探索做好新形势下双拥工作新途径,加强引导和组织非公有制经济组织和新的社会阶层深入开展双拥共建活动;落实双拥法规,维护军人军属合法权益;认真落实双拥共建各项工作措施,确保我市第六次荣获双拥模范城。

(四)以培育行业协会和社会公益性组织为重点,切实改进和加强民间组织的管理服务工作。扶持市慈善会、志愿和义工协会等公益性民间组织,发展农村专业经济协会和社区类民间组织。加大依法行政力度,逐步将民间组织纳入规范化、制度化、法制化管理轨道。充分发挥民间组织总会的作用,着力宣传民间组织在经济社会各领域中的积极作用,努力营造提升民间组织地位、加快民间组织发展的社会氛围。坚决依法查处非法民间组织和民间组织违法违纪行为。

(五)以加强依法行政、规范管理、文明服务为重点,努力提升其它专项社会事务管理水平。

老龄工作:加大老龄事业的宣传力度,继续办好《夕阳红》栏目,编辑出版《尊老敬老故事集》一书。加强老年维权检查,提供法律援助,设立举报电话,加强老年人权益保护。为老年人办实事,积极扶助特困老人,照顾百岁老人,协调相关部门出台照顾老年人出入**关口的优惠政策。组织开展“夕阳红健康之旅专列”旅游和尊老、敬老、助老评比表彰活动,

福利彩票发行工作:坚持以市场为导向,在销售渠道、营销宣传、开拓市场上下功夫,大力推进我市福利彩票发行销售业务的规范建设,确保我市福彩销售健康发展;改革现有工资分配制度,加强对投注站的管理,建立分级管理制度和淘汰制度;通过加强培训、扩大宣传等一系列措施,逐步建立一套符合我市实际,销售业绩与个人贡献挂钩、收入与单位经济效益挂钩的激励机制;保证电脑票销售稳定发展,努力完成省下达我市2006年度福彩销售任务。

慈善工作:调整充实市慈善会人员,做好理事会的换届选举工作;完善社会互助体系和社会捐助网络,强化慈善捐助机制,要通过健全和创新慈善组织形式,积极开展扶老、恤孤、助残,救难等各种慈善救助活动,推动慈善事业深入开展。

救助管理工作:深入贯彻《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,整合救助资源。充分发挥救助管理社会功能,加强对流浪少年儿童的救助保护。承办日常性临时社会救助,做好灾害庇护、庇严寒准备工作。加强救助管理设施、队伍和信息化建设,提高救助管理水平。

殡葬管理工作:稳妥实施《**市殡葬管理体制改革方案》,理顺管理与服务体制,制订“财务管理”、“竞争上岗”、“人员分流”、“工资分配”等方案分步实施,全力推进殡葬体制改革。严格执行省物价局发布的《**省殡葬服务价格管理办法》,依法行政、依法收费、文明执法。落实殡葬设施规划,开展绿色生态墓地建设。制订《**市死亡人员遗体处理规定》,报市政府审定,明确民政、公安、卫生等部门的职责。建立殡葬执法队伍,严防遗体非法偷葬或错烧遗体,重点查处违规违纪行为。

区划地名工作:协调**、**区解决行政区域界线争议;推进“我市地名公共服务”工程,制定地名管理规划,逐步开展“道路树标”、“电子问路”等工作。力争完成地名管理信息系统建设体系。

婚姻登记工作:加强和改善婚介机构的监管,注重对各婚姻登记机关的指导、检查和监督,协助各区健全婚姻登记机构,做好涉外婚姻登记工作。

信息化建设工作:建立健全民政信息化建设的规章制度,培训适应信息化要求的民政干部队伍,不断完善网络建设,加快省厅到市、市到区、镇(街道)三级联网工程,逐步实现民政业务的网上传输,不断提高民政信息化管理水平。

(六)以关注社会热点难点问题为重点,开展各项专题调研,扎实推进各项民政工作。

围绕制定民政事业“十一五”规划和新形势下民政工作面临的热点难点问题,加强调查研究,把调查研究与解决问题结合起来,认真分析我市民政工作面临的形势、机遇和挑战,切实解决民政工作存在的问题,促进民政工作全面发展。

(七)以巩固行风建设成果为重点,加强民政队伍自身建设。

进一步加强民政干部队伍的思想、组织和作风建设,开展各种培训,努力造就一支政治觉悟高、业务素质好、全心全意为人民服务的干部队伍;进一步加强廉洁自律建设,落实各级党风廉政建设责任制;加强基层民政组织建设,逐步改善基层民政干部的工作和生活条件,解决他们在实际工作中的困难,坚定他们做好民政工作的信心;加快民政工作法制化建设,推进民政工作的依法行政;同时,要继续做好人事、财务、计生、工会、宣传、信访、档案、基础设施建设和后勤服务等工作,全面推进各项民政业务有序、顺利地向前发展。

 同志们,新的形势赋予民政工作更加重要的责任,任重而道远;新的形势又给予民政工作更多的机遇,前途无限光明。只要我们同心同德,真抓实干,我们一定能够克服前进中的各种困难;只要我们把握机遇,拼搏争先,我们民政系统一定能够开创一个崭新的局面。2006年是“十一五”规划的开局之年,关键在于抓好今年各项工作措施的落实。让我们在市委、市政府的直接领导和省民政厅的指导下,深入学习贯彻十六届五中全会和市委五届五次全会精神,胸怀全局,脚踏实地,埋头苦干,与时俱进,开拓创新,把各项民政工作推上一个新台阶,为构建和谐**做出应有的贡献!

最后,在新春佳节即将到来之际,让我代表局党组和局领导向在座的各位领导、同志们,并通过你们向全市民政系统的广大干部职工以及家属拜个早年,祝同志们春节愉快、合家欢乐、工作顺利、万事如意。

民政工作报告【篇4】

乡镇民政办身处民政工作的第一线,是整个民政工作的前沿。乡镇民政办直接面对每个群众,民政工作的各项方针、政策和任务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势的发展和政府职能的转变,民政工作涉及的社会面越来越宽,内容越来越丰富,乡镇民政工作所担负的任务越来越重,乡镇民政办工作绩效,直接影响民政职能的履行,事关社会的稳定。目前,乡镇民政工作基础薄弱问题仍很突出,必须加大力度,进一步加强乡镇民政工作基础,确保各项民政工作在基层得到有效实施。

一、乡镇民政工作的现状

我县总面积3131平方公里,总人口54万人,共有各类民政保障对象41900余人。XX年下拨到各乡镇(街道办事处)各类民政资金3000多万元。按照民政部1995年下发的《关于加强基层民政组织建设的通知》,我县49个乡镇(场)都设立了民政办公室,配备了民政专干。XX年乡镇行政区划调整后,撤并为31个乡镇,3个街道办事处,共设立基层民政办34个,配备民政专干34名(政府干部兼职)。近年来,民政专干在认真履行职责,狠抓各项民政工作在基层的落实,积极化解社会矛盾,为维护基层社会稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。

二、乡镇民政工作存在的.问题

(一)乡镇民政工作力量不强。我县34个乡镇(街道办事处)都只配一名民政专干,而我县共有各类民政保障对象41900余人,平均每个乡镇(街道办事处)有1230余人,也就是说每个民政专干要管1230名民政对象的事。其中里耶镇民政对象最多,共有1418人,其中乌鸦乡最少也有261人。按照民政有关政策,这些对象每年都要到户调查审核一次,一个民政专干根本忙不过来,而且大部分民政专干要驻点包村,完成计划生育、综合治理等帽子工作,工作量相当大,导致部分乡镇民政专干不知道有多少民政对象,也不知是哪些人,基层民政工作粗放。

(二)乡镇民政干部有为无位。乡镇民政工作线长面广、任务繁重、政策性强,每一项工作都关系到基层群众,特别是困难群众的切身利益,关系到党和政府的形象。近年来,各乡镇民政专干做了大量细致的工作,确保了各项工作的落实,有力的保障了民政对象的切身利益。但就其工作地位而言,乡镇领导对民政工作不够重视。乡镇党委、政府领导认为与计划生育、综合治理工作相比,民政工作只是软任务,无关大局,被作为搭头,我县34名乡镇(街道)民政专干大部分是不在职的老同志和刚参加工作不久的年轻人兼任,分管民政的领导不是党政主要领导,都是由副书记或副镇(乡)长分管,在目前乡镇权力相对集中的情况下,分管民政的领导有位无权,民政办人员在乡镇安排工作开展、经费开支又无自主权,导致民政工作难以落实。

(三)乡镇民政工作无经费保障。我县是国家级扶贫开发工作重点县,是老、少、边、山、穷地区,乡镇级财政十分困难,乡镇(街道)没有专门的民政工作经费,民政工作又是实打实的工作,走村入户路途很远,大部分时间在翻山越岭,业务经费的不足给工作带来不便。目前各乡镇基本没有专门的救灾车,救灾设备和物资难以保障。还有民政专干进城办事和下村走访都需要费用,由于没有经费,民政专干工作缺乏主动性和积极性,民政专干也就是应付交差,导致各项民政工作很难得到落实。

(四)乡镇民政干部更替频繁,稳定性差。从调查中发现,我县34个乡镇、街道办事处,连续做了3年的民政干部目前只有几个乡镇。其它乡镇的民政干部可以说走马灯式的换人,一年一个新面孔,甚至有的一年几个新面孔。究其原因,一是乡镇主要领导对民政工作不重视,随意指派民政干部;二是乡镇主要领导更替频繁,造成了连锁反应。三是县级民政部门对民政专干的确立上没有自主权。

(五)乡镇民政干部队伍素质普遍不高。我县34名乡镇民政专干都不是专业出生,没有一人是学民政专业的,没有接受过专业知识培训,而且文化程度不高,其中大专以上18人,中专以上13人,初中文化3人。而且年龄偏大,34名民政专干平均年龄42岁,其中年龄最大的有53岁。乡镇民政专干绝大多数是随意指派,相当一部分乡镇民政专干不懂业务,不懂民政相关的政策法规,甚至不了解民政工作对象是哪些,对自己的服务对象不熟悉,民政资金到帐后,不知怎么发、发多少,给上级业务部门上报的情况和数据也是过估,基层民政工作质量得不到保证。

三、加强乡镇民政工作的几点建议

(一)提高思想认识。民政工作以民为本,其工作宗旨是上为党政分忧,下为百姓解愁,民政工作是构建社会主义和谐社会的重要部分。各级党委、政府要高度重视民政工作,基层民政工作的好和差,领导重视与否是关键,上级党委、政府应从制度、政策和工作部署等方面对乡镇加强基层民政工作提出要求,作出规定,并督促落实,把乡镇民政工作纳入乡镇工作目标,类同计划生育和综合治理工作。

(二)理顺民政干部的管理体制。乡镇民政干部直接由县级民政局管理,每个乡镇设立民政工作站,每个工作站至少配备2名工作人员,大的乡镇配备3-4名工作人员,民政工作站参照基层财政所管理落实编制。

(三)增强民政干部的稳定性。在选配乡镇民政干部时,既要考虑选配懂业务、有农村工作经验、责任心强的干部,又要考虑民政干部的工作时限,乡镇民政干部至少要连续工作3年以上。另外,对连续工作3年以上的比较优秀民政干部,而且工作业绩比较突出的,组织上应考虑解决政治待遇。

(四)加大民政干部的教育培训。民政部门和乡镇要加大对基层民政专干的教育和培训力度,特别是业务知识的培训,对乡镇民政工作加大督查,对工作责任心强、工作落实得好的民政专干给予适当的奖励。

民政工作报告【篇5】

街道的民政工作主要承担基层民主建设、社会保障、社会组织管理等多项社会行政事务,业务面广量大,且都与老百姓生活息息相关。做好街道民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。

街道的民政工作主要包含城市低保、大病救助、基层民主建设、慈善捐赠、优抚优待、孤老残弱、双拥共建、社会团体、地名管理等诸多方面,现就街道的低保工作展开调查研究,情况如下:

一、太东街道低保工作基本情况

太东街道现有15291户,55834人,配有民政助理员一名,且为兼职,六个社区各有分管低保工作人员一名,都为兼职。

太东街道截止2011年11月有城市低保户244户(占十个街道总享受户数的5.77%),524人(占十个街道总享受人口的5.84%),每月享受低保金108755元(占十个街道总享受金额的5.87%),平均每人每月享受207.55元。

二、太东街道低保工作变化情况

从施行低保救助政策至今,街道享受低保救助的户数和人数整体呈下降趋势。究其原因,大致可以归纳为以下几点:

一是低保政策逐步实现制度化、规范化、长效化管理。

二是政府公益岗位的增加,再就业人群的逐步增加,缩小了低保救助的范围。

三是低保对象动态化管理日趋完善。低保公示制度、民主评议制度、入户调查走访制度等相关制度的完善,促进了低保动态化管理,确保“应保尽保”的同时“能进能出、能上能下”。不搞“终身制”。

四是管理队伍素质提升与规范化管理有机结合。上级主管部门理论培训长效化,注重日常培训与管理,人员整体素质提高,责任明确。

三、存在的问题

一是家庭收入界定难。主要是隐形化的家庭收入难以界定。如:银行存款、私有房产出租收入、服务处不如实提供的收入证明等,造成部分申报家庭实际收入非常难确定。严重影响了工作人员对实际情况的掌握。

二是各类证明真实性不能保证。部分申报家庭借助各类关系,开具的收入证明、医院证明、学校证明等存在隐瞒事实真相的情况,根本不具备证明效力,但工作人员又不具备监督核查的能力,严重影响了工作质量。

三是无专职工作人员、人员调整频繁,业务知识衔接欠缺。因为街道社区的工作人员多为兼职,调整就在所难免。势必造成业务知识衔接欠缺,工作连续性差。加之近年来,社会事务面的不断拓宽、工作量不断加大等因素的存在,不利于街道低保工作的有序开展与长效发展。

四、加强街道低保工作的建议

街道的城市低保工作是民政工作的重中之重,也是社会保障体系的重要内容和基础工程,它对维护社会稳定及人民基本生活权益,完善社会保障体系,促进社会公平和稳定大局具有重要意义。

一是抓好管理队伍建设,提高低保工作水平。首先是配备街道社区的专职工作者;其次,工作人员要政治素质高、业务素质强、善于做群众工作且经验丰富;最后,要加强人员培训,提高低保工作质量和效率。

二是交流学习经常化。对工作中涌现出的典型事迹、先进人物、先进经验等,要及时通报,总结经验,交流学习,更好地促进街道低保工作的发展。

三是低保工作动态管理不能放松。严格落实低保工作职责,加强入户调查走访,做到日常化管理与制度化管理紧密结合,该退保的退保,该降低标准的降低标准,针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况,有的采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人,及时上报上级主管部门调查解决。

四是合理运用“网格化”管理模式。“网格化”管理模式的运用,可以事半功倍地解决很多实际问题。诸如网格内所有家庭基本情况的掌握、定期的走访调查、人员变动情况等,都非常有利于各项日常工作的开展。

五是更新观念加强宣传引导,以再就业代替享受低保。一方面坚持正确的舆论宣传导向,新闻媒体应该进行正确的舆论宣传,改变人们的一些落后的传统观念。要使“主动申请低保,积极走出低保”的观念深入人心,就需要困难户对低保的性质有正确的认识,即低保不是施舍与恩赐,进低保的目的是为了能够最终走出低保,而不是永远躺在政府的怀抱里。另一方面要大力实施再就业工程,对于一些有劳动能力而申请低保的,通过政府提供的再就业岗位或按实际需要开发的岗位等方式,帮他们实现再就业,实现社会救助工作由“输血型”向“造血型”转变,从根本上帮助低保家庭脱贫。

总之,民政工作是各级政府的最基本、最重要的工作,低保工作又是民政工作的重要组成部分。我们必须从践行科学发展观构建和谐社会的高度,来认清加强街道民政工作的极端重要性和紧迫性。加强街道民政工作的全面提升,进一步把国家的利民惠民政策抓紧抓好,有力地促进社会保障体系的日趋完善。

民政工作报告【篇6】

一、基本情况

称钩驿镇位于安定区西北部,距市区35公里,陇海铁路、宝兰二线、312国道、巉柳高速公路穿境而过。全镇流域面积189.9平方公里,耕地面积10.94万亩,人均6.23亩。现辖14个行政村153个社,4267户17003人,现有农村低保户856户2917人,五保户111户135人,其中集中供养6人。2010年人均纯收入为2689元。

2011年我镇发放救灾救济面粉1100袋,落实城乡居民临时救助20户76 人17900 元,发放抗旱救灾款3万元。特别是面对今年持续干旱,2115户8295人2785头大家畜存在饮水困难的情况,党委、政府组织镇村干部深入一线调查摸底,动员组织1845户农户邻里互助,组织270户农户远距离拉水550吨,争取到香港古天乐集团投资水窖50眼,使受灾生活困难群众生活稳定,顺度灾年。 农村生活保障制度,经过几年的逐步完善,在办理申报手续与审批程序上,更加民主完善,数量逐年增大,目前,全镇已有856户2917人享受农村低保,占全镇总人口的17%,截止2011年6月,发放低保资金 123万余元。全镇现有“五保”老人135人,其中分散供养129人。截止2011年6月,共计发放五保供养资金9万元。 镇中心敬老院占地面积1269.4平方米,现有房屋7间155.52 平方米,水窖和菜窖各1眼,集中供养五保老人6人,选派院长1名,

雇佣专职厨师1名,配备电视、冰箱、洗衣机等一系列生活用品。为了进一步提升敬老院的服务水平,镇政府筹资为敬老院安装太阳能庭院灯一座,同时积极争取到资金30万元用于扩建基础设施。积极落实老年人优惠政策,为高龄老人发放高龄补助6000元。

全镇现有64名优抚对象,7名老复原军人,1名退伍军人,5名伤残军人,7名三属人员,按时发放各项优抚资金12.8390万元,为老复原军人的生活提供了强有力的保障。同时积极动员农户参加新型农村合作医疗,2011年参合农户3952户15609人,参合率92.3%。截止目前住院费用报销250人、29万元,报销比例为54%,发放大病医疗救助金69户、25万元,有效解决了部分群众“因病致贫、因病返贫”的问题。

二、面临的困难

我镇民政工作虽取得了可喜的成绩,但是还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是由于资金投入有限导致民政工作整体发展水平较低。二是救灾救济工作十分困难。由于经济发展水平较低,社会保障经费缺乏,贫困人口多,加之自然灾害频繁,每年因灾因病返贫人口增多,救灾救济物资缺乏,工作的难度较大。三是低保五保基数大,不能做到应保尽保。四是基层民政专职人员人少事多,且兼职太多。五是农村敬老院项目建设进展较慢。

三、意见和建议

(一)加大资金投入,有效提高民政工作整体发展水平。

(二)加大救灾救济物资,对因天灾人祸、金融危机而新产生的困难家庭,符合条件的要及时纳入保障范围。

(三)进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序。强化家庭收入核算,倡导诚信救助,切实做到低保对象有进有出,补差标准有升有降,及时掌握其生活水平,实现动态管理下的应保尽保。

(四)要确定专人从事民政工作,最好不要兼职,做到熟悉政策,精通业务。

(五)重视敬老院建设,督促加快建设进程,保证五保老人生活质量,从而提高服务水平。

民政工作报告【篇7】

南河乡民政工作报告

各位代表:

我受南河乡第十五届代表大会第六次会议的委托,做南河乡民政工作报告,请审议:

南河乡民政工作在乡党委、政府的直接领导以及县民政部门的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领全局,紧紧围绕“以人为本,为民解困,为民服务”的核心工作理念,按照年初的工作部署,开拓进取,扎实工作,取得了一定的成绩,进一步推进了我乡民政工作的全面发展,全年,我乡共救助农村低保对象1664人,发放农村低保金1144542元,困难患者大病医疗救助300多人次,发放大病医疗救助金3.6万元,另救助残疾智障人士15人,发放救助金1.3万元,资助应届贫困大学生5名,发放救助金每人0.2万元。五保户193人,发放五保供养金308800元。总之,我乡民政各项工作均取得了可喜的成绩,现将一年来的工作情况汇报如下:

我们把思想统一到完成全年工作目标上来,不断学习提高自身素质,一是抓理论知识的学习,二是抓作风修养,切实转变工作作风,深入到群众中去,围绕民政对象想什么,盼什么,缺什么,这一主题进行走访调查,使服务对象实际生活中的问题得到有效解决。

为保证农村低保工作的.顺利开展,我乡始终坚持“动态管理”和“公开、公平、公正”的原则,严格履行申请、审查、审核、审批程序、并实行“三榜”公布。实行一年一审核,一年一审批,不搞“一刀切”,取消“终身制”,使得有限的救助资金发挥了较大的救助作用,切实为农村贫困群众解决了基本生活困难,今年还对前两年所有在册低保户重新进行了评议、审报、审核、审批。确定低保对象和低保金额,目前我乡有567户1664人纳入了农村低保,月发放保障金107557元。

五保供养工作,我乡历来高度重视,使五保老人真正做到了“老有所养、老有所依,老有所乐、老有所医”,使五保老人们真正感受到了社会的进步,国家的强大,政府的温暖。目前,我乡共有五保供养对象193人,全部分散供养。今年的每人每年1600元的生活补助费已全部打卡发放到位。

我乡民政在以往的基础上,认真总结经验,()取长补短,坚持真抓实干、长抓不懈的工作,加大力度宣传动员,认真贯彻落实军人抚恤金优待条例以及拥军优属若干规定的实施细则,一年来发放人员经费0.6万元。

我乡认真贯彻实施《老年法》,加强老龄工作宣传力度,积极构筑老龄工作基础平台,围绕“六有”目标,着力提升老龄工作水平,有效推动了全乡老龄事业发展,全乡上下尊老、敬老、助老、养老**然成风,老年活动场所不断拓展,精神文化生活丰富多彩,晚年生活幸福充实,为构建和谐社会,促进全乡“三个文明”建设健康、快速发展起到了良好的推动作用。

基层政权建设,狠抓村务公开,民主管理。加强了村级基础设施建设和规范化、制度化建设。把村务公开、民主管理工作纳入经济和社会发展规划,与新农村建设的其他工作一同部署,一同检查,一同考核。

今年的工作已结束,明年的工作任务还相当繁重,我们会紧扣全年工作目标,突出工作重点,提速增效,确保完成明年的各项工作,把民政工作单项求突破,整体上水平。

民政工作报告【篇8】

一、深刻认识保密法修订及公布实施的重要意义

现行的保密法自1989年施行以来,对于保守国家秘密、维护国-家-安-全和利益发挥了重要作用.但随着形势的发展,保密对象、保密领域和保密环境发生了很大变化,其越来越不能适应保密的工作的新要求.这次保密法的修订在多方面进行了重要的完善.新修订保密法的公布实施,充分体现了党中央和国务院对新形势下保密的工作的高度重视,体现了多年来全国保密的工作理论和制度的发展,体现了我国保密的工作实践的创新成果,对于全面加强新形势下保密的工作,具有十分重要的意义.

航天科工集团公司作为中央直接管理的国有特大型高科技军工企业,肩负着“科技强军、航天报国”的企业使命,承担着铸造国-家-安-全基石的社会责任.航天防务、信息技术和装备制造是集团公司的三大主业,其中先进的武器装备科研生产是集团公司的核心业务,是集团公司发展建设国际一流航天防务公司的根本.集团公司的特殊性质决定了保密的工作所特有的重要地位和作用,决定了保密的工作的艰巨性和长期性.新修订保密法的公布实施有利于促进集团公司适应复杂的国内外环境,适应市场经济发展,适应现代信息社会的新形势,并依法加强保密的工作,提高保密能力和水平,维护航天安全发展.

保密法明确规定,制定保密法的宗旨是为了保守国家秘密,维护国-家-安-全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行.包括航天工业在内的国防科技工业的保密范围,直接涉及到国家的政治、经济、国防、外交领域,历来是党和国家保密的工作的重点.航天工业国家秘密事项,直接关系到武器装备系统的作战使命、作战效能和部队的战斗力,关系到战士的生命和战争的胜负.航天工业国家秘密始终是境内外敌对势力和间谍情报机关窃密的重点领域.近些年来,军工企事业单位屡屡发生间谍窃密案件和网络泄密事件,严重危害国-家-安-全和利益,危害企业安全发展,危害职工安全成长.面对严峻的保密形势,集团公司各级领导和广大涉密人员,一定要充分认识到依法保密就是保国-家-安-全,保企业发展,保家庭幸福,保个人前途的重要意义.国家利益高于一切,保密的工作从我做起,每一个涉密岗位和每一名涉密人员都应当成为保守国家秘密的坚强屏障.

二、深入学习贯彻新保密法,增强保密法律责任意识和落实保密的工作责任制

新修订保密法的主要目标就是依法加强对国家秘密的保护.国家秘密是指关系国-家-安-全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项.国家秘密是最重要的秘密,一旦泄露,必将直接危害国家的安全和利益.航天工业国家秘密是国防科技工业国家秘密的直接组成部分,也是国家秘密的重要组成部分.航天科工集团公司是产生和保护航天工业国家秘密事项的重要主体,依法加强和做好新时期集团公司保密的工作,对于维护国-家-安-全和利益、实现航天企业安全发展具有十分重要的意义.

学习贯彻保密法,首先要进一步增强保守国家秘密的法律观念和责任意识.新修订的保密法第三条明确规定:国家秘密受法律保护.一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保守国家秘密的义务.任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究.保密法在违反保密义务应承担的法律责任方面,增加了五个方面的内容:

一是增加了严重违反保密规定、尚未造成泄密后果行为的法律责任,保密法第四十八条列举了12种严重违规行为,只要发生其中之一的,就依法给予处分,或追究刑事责任,这就意味着在承担法律责任上,泄密查处不再以是否发生实际后果为前提;

二是增加了机关、单位违反保密法规定,发生重大泄密案件的,要由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的法律责任;

三是增加了定密不当,造成严重后果的,机关、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当承担相应的法律责任;

四是增加了互联网及其他公共信息网络运营商、服务商的有关法律责任;

五是增加了保密行政管理部门工作人员在履行保密管理职责中的法律责任.保密法的这些规定,强化了违反保密规定的法律责任,加大了问责力度,进一步维护了国家秘密的严肃性和不可侵犯性.保守秘密,人人有责.深入学习贯彻保密法,就是要努力提高广大干部职工保密法律观念和保密责任意识,忠实履行保守国家秘密的基本义务,严格执行保密法律法规,自觉接受保密宣传教育和保密检查,依法管理和使用国家秘密,制止和纠正违反保密规定的行为。

民政工作报告【篇9】

根据宁保〔20__〕3号等文件精神,对照《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》的具体要求,结合《党政领导干部保密的工作责任制规定》等有关规定,立足工作实际情况及工作性质,开发区对照检查内容,认真开展了保密保密的工作工作。现将自查情况报告如下:

一、加强组织领导

开发区认真贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》精神,以涉密人员、涉密载体、涉密计算机保密管理为重点,进一步加强保密的工作领导,强化督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制落实,杜绝重大失泄密事件的发生。

一是开发区领导班子始终将保密的工作纳入重要议事日程,狠抓责任制的落实。成立了保密保密的工作小组,组长由党工委副书记担任,副组长由副主任担任,成员由各科室负责人和保密员组成,下设办公室,负责处理保密保密的工作常事务,为保密保密的工作面落实提供了强有力的组织保障。

二是加强保密的工作队伍建设,坚持做到保密保密的工作健全、保密保密的工作不散,保密保密的工作及时调整和补充,做好工作交接,保证了工作的延续性。

三是坚持谁主管谁负责的原则,实行目标责任制,纳入总体目标考核的内容之一,并将目标任务层层分解,落实细化,做到有布置,有检查。

二、保密的工作开展情况

(一)强化宣传教育

结合开发区实际,开展保密法律规章的学习和保密专题教育。一是签订保密承诺书。开发区一把手、分管领导、办公室主任及保密员分别签订了保密承诺书。

二是将各类保密学习文件转发至各科室、直属单位,要求结合实际,认真组织学习,并抓好贯落实。

三是领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密的工作的有关规定,观看保密教育警示片、参加保密知识培训班,利用开发区网站积极宣传保密法规等多种形式,加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育。不断提高依法管理保密保密的工作平。

(二)健全完善制度

一是进一步完善保密规章制度,确保重点涉密要害部位的安全。

二是对开发区秘密载体的管理、使用情况坚持常规检查的制度,针对检查中发现的不足和隐患,严格按照要求进行整改。

三是制定了计算机管理制度,建立了计算机设备台帐,登记设备的名称型号等,加强动态管理。指定专人从事计算机管理工作,坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则,防止了失泄密问题的发生。

到目前为止,开发区系统范围内未发生一起计算机泄密事故。

(三)严格保密管理

一是严格规范管理。所有涉密文件均按照《保密法》的相关规定进行妥善处理,在收发和传递环节上,严格履行清点、登记、编号、签发手续。在使用环节上,严格知悉人员范围,对擅自扩大知悉范围,凡不准记录、录音、录像的,传达者均事先申明,复制秘密必须经主管领导批准,并履行登记手续,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全。

二是加强档案保密管理。为了加强文件档案的借阅、传阅中的安全保密的工作,进一步完善了《档案保管制度》,加强了文件收发、传阅、清退以及档案的借阅等工作,保障档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。

三是加强信息上报审批。加强网上报送重大信息审批制度,凡对外向各类政府网站报送重大信息,必须经分管领导签字确认后报专人审定后方能报送。

三、专项保密自查情况

(一)涉密文件信息资料管理情况

1、未曾起草涉密文件;

2、遵循“知悉范围最小化”原则;

3、在阅读管理环节,不存在超范围阅读传达或复制汇编文件信息资料情况,设备配备齐全,周边环境符合保密要求;

4、定期进行清退和销毁,手续健全,定期对个人持有的内部资料和电子文档进行清理。

(二)网络保密管理情况

1、办公网络为非涉密网,定位准确;

2、在门户网站发布信息已落实保密审查制度,不存在违规发布问题;

3、涉密计算机及移动存储介质使用管理符合保密要求。

(三)涉密载体管理

1、收发秘密载体,严格履行清点、登记、编号、签名等手续;

2、保存秘密载体,配备了必要的保密设备;

3、销毁秘密载体,严格按照经办分管领导审核批准,并履行清点、登记手续。

(四)信息公开保密审查情况

在单位网站上及政府信息公开系统中向社会公开发布的信息,未发现涉密信息。

通过自查,开发区的保密的工作基本做到制度到位、管理到位、检查到位。在今后的工作中,我们坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,确保各项工作的顺利开展。

民政工作报告【篇10】

一、自查基本情况汇报

(一)、领导重视,思想统一,任务明确

(二)、增加经费投入,抓紧系统化的档案管理

(三)、建立健全档案管理制度,强化档案管理工作

为使法院系统的档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化,更好地开展各项审判业务和审判理论研究。我院制定了《XX市人民法院档案管理办法》、《XX市人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《XX市人民法院行政文书立卷归档办法》、《归档制度》、《档案员职责》等办法、制度,建立健全和完善了档案管理的一整套制度。同时建立了各种检索体系,编制了总目录、分类目录、卷内目录、案卷目录、专题目录等。制定了保密管理制度、库房管理制度、归档制度、借阅制度、鉴定及销毁制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。

(四)、做好归档工作,不断丰富库藏工作

二、存在的问题

(一)在归档工作中重视诉讼档案、司法鉴定档案的归档,对行政文书、会计、声像、科技、实物、资料等档案的归档工作重视不够。

(二)没有过细地深入到各庭室检查、落实档案的收集、整理、装订等工作,因此出现诉讼档案有空号、重号及装订不太标准的情况;有的部门还存在不认真按时按质量归档的情况,特别是在行政文书、声像、科技档案归档工作上有不足。

(三)档案库房尽管加设防盗钢条,但保卫人员看不到其外围,保卫视角差,存在着安全隐患。

三、整改措施

(一)院领导要继续加强对档案工作的领导和重视,定期或不定期地检查档案管理工作,办公室、档案管理人员要经常向领导汇报档案管理工作,做到下情上传、上情下达、心中有数,不断总结经验,解决好存在的问题。

(二)从广度到深度进一步认真贯彻《档案法》、《云南省档案管理条例》,依法开展档案管理。

(三)加强全院干警的档案意识,以及业务学习和培训,特别是文秘人员、档案人员、内勤人员、书记员的业务学习和培训,努力提高工作质量、工作效率与管理水平。

(四)针对自查中存在的问题,不断完善各种规章制度,对存在的问题进行整改,该配备、更新的设备争取配备、更新齐全。

(五)抓好档案管理的工作指导,坚持落实好已经建立健全的各种规章制度,把问题解决在档案归档入库之前,保证每年归档工作按质量和进度顺利进行。

(六)做好档案管理开展利用工作,使档案资料更好地为法院审判工作服务,为经济建设服务,为社会服务。

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